27 לנובמבר 2008
מכתב פומבי
לכבוד
הגב' שלומית עמיחי
מנכ"לית משרד החינוך
הנדון: תוספת שעה פרטנית בגני הילדים
סימוכין: (1) מכתבך למנהלי ומנהלות בתי הספר העי"ס מיום 19/11/08 מספר 14714500
(2) הוראת ביצוע להסכם קיבוצי מיום 10/01/08 מתאריך 20/01/08 מספר 5995 (י 36)
(3) מכתבה של מנהלת האגף לחינוך קדם יסודי מתאריך 25/08/08 מספר לר/סח/2436
גבירתי
מכתבי זה מפורסם במקביל באתר עבודה שחורה ובאתר גננות באופק (ראי רשימת מכותבים לכתובות האתרים ונישלח לרשימת המכותבים בדואר רשום ובמקביל בדואר אלקטרוני)
1.
במכתבך (1) בסעיף הנושא את הכותרת " תוספת של 4.5% עבור השעה הפרטנית" את כותבת: "נדגיש שהסכם זה הינו תקף גם לשנה"ל תשס"ט...".
בהוראת הביצוע (2) סעיף 3-ב כתוב: "התוספת תמשיך להיות משולמת לאחר משכורת חודש יוני 2008, רק אם ייחתם הסכם כולל בדבר הרפורמה עד אותו מועד. במקרה ולא ייחתם הסכם כולל כאמור, יופסק תשלום תוספת השכר בגין יישום שלב א' של הרפורמה, ובהתאמה יופסק גם ביצוע שעת ההוראה הפרטנית השבועית על-ידי עובדי הוראה".
למיטב ידיעתי לא נחתם הסכם כאמור ומכאן שביצוע השעה הפרטנית מכח ההסכם מתאריך 10/01/08 עליו את מסתמכת היה צריך להיות מופסק – וזאת בניגוד לדבריך
האם הוארך תוקף ההסכם מעבר לתאריך יוני 2008 ?! אם לאו הרי שהנחייתך אינה מכח הסכם ונשאלת השאלה מכח איזו סמכות ניתנת הנחיה זו ?
2.
במכתבך (1) בסעיף הנושא את הכותרת " תוספת של 4.5% עבור השעה הפרטנית" את כותבת: "עובד הוראה שאינו מעוניין להצטרף להסכם זה צריך להודיע על כך, בכתב למנהל/ת בית הספר (וזאת בנוסף להודעה לגזברות ולכח-אדם בהוראה במחוז), מורים אלו כמובן אינם זכאים לתוספת של 4.5%."
הנחייה זו המגובה בהוראת הביצוע (2) להסכם הקיבוצי (גם אם הוא פג תוקף) בסיפא לסעיף 1 – "תחולה" בו מובאת הבהרת משרד החינוך במילים אלו: " עובד הוראה, שאינו מעוניין שהסכם זה יחול עליו, יעביר מכתב לגזברות המחוז, בו הוא עובד, והעתק לגף כ"א בהוראה, על סירובו להיכלל תחת הסכם זה."
אלא שבמכתבה של הגברת סימה מה-יפית חדד (3) נכתב בהקשר לישום השעה הפרטנית בגני הילדים החל מתאריך 01/09/08 : "הוראה זו מחייבת את כלל הגננות בארץ , ומתואמת עם הסתדרות המורים"
ואכן הסתדרות המורים הורתה לגננות כי אין באפשרותן לסרב לביצוע השעה הפרטנית כפי שעולה ממכתבה של מנהלת האגף לחינוך קדם יסודי.
אם כך נוצר מצב שבו הנחיית משרד החינוך בשתי הזדמנויות שונות ולאותו נושא סותרות זו את זו.
ובהתאם הריני לבקש הבהרתך באם ביצוע השעה הפרטנית בשנת הלימודים הנוכחית היא חובה לכלל עובדי ההוראה שלא הצטרפו לרפורמה או שהיא חובה רק לעובדי ההוראה בגני הילדים (שלילת זכות הסירוב).
3.
במכתבך (1) בסעיף הנושא את הכותרת " תוספת של 4.5% עבור השעה הפרטנית" את כותבת: "הצטרפות להסדר השעה הפרטנית אינה מחייבת את המורים בהצטרפות לרפורמה או בהתחייבות כל שהיא מלבד החובה ללמד את השעה הפרטנית."
בהוראת הביצוע (2) להסכם עליו את מסתמכת במיכתבך (גם אם הוא פג תוקף) נכתב (ההדגשות של הח"מ):
בפתיח: " בהמשך להסכם הקיבוצי מתאריך ה 10/09/07 שנחתם בין מדינת ישראל להסתדרות המורים לתחילת יישום רפורמה במערכת החינוך (להלן : הסכם הרפורמה) , נחתם הסכם קיבוצי ביום 10.01.08 בין מדינת ישראל והסתדרות המורים לגבי שלב ראשון וזמני ביישום הרפורמה".
וגם: " להלן הנחיות לביצוע ההסכם ליישום שלב ראשון ברפורמה מיום 10.01.08"
סעיף 2: כותרת: " יישום שלב א' ברפורמה במערכת החינוך"
סעיף א: "בגין כניסת עובדי ההוראה לשלב א' ברפורמה המוסכמת במערכת החינוך, תשולם תוספת שכר כדלהלן "
ס' קטן 1): " החל ביום 1.1.08 , לעובד הוראה אשר יבצע שעת הוראה פרטנית שבועית אחת, תשולם תוספת שכר בשיעור של 4.5% (ארבעה אחוזים וחצי)
סעיף 3ב: " תשלום תוספת השכר בגין יישום שלב א' של הרפורמה"
עולה לכן השאלה האם הנחיתך (1) הניסמכת על ההסכם (2), או ההסכם (2) בריבוי המקומות בו הוא מציין את הקשר הבלתי ניתן להפרדה בין ישום השעה הפרטנית וכניסה לרפורמה, הוא בר תוקף ?
בברכה ובתקווה לתשובתך המהירה
אורן סימון
דוא"ל: hagannenet AT gmail DOT com
העתקים :
ח"כ הרב מלכיאור - יו"ר ועדת החינוך בכנסת
מר מיכה לינדנשטראוס - מבקר המדינה
מר יוסי וסרמן - מזכ"ל הסתדרות המורים בישראל
גב' לילי פוקמונסקי - מנהלת המחלקה לגננות / הסתדרות המורים בישראל
*אתר עבודה שחורה - http://www.blacklabor.org/
*אתר גננות באופק - http://gannanot.blogspot.com/
*) מפורסם ללא כתובת השולח
רשומות
